关于在全公司掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案
为认真贯彻落实区委十届十二次全会精神，根据《汉阳区建设局关于在全局掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的工作方案》和《汉阳区市政建设工程总公司关于在全公司掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的工作方案》（以下简称“两个工作方案”）的部署和要求，结合我公司工作实际，现制定我公司掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的工作方案。具体安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻区委十届十二次全会精神，坚持治标与治本相结合、坚持抓近期与管长远相结合、坚持制度管理与职工监督相结合、坚持治庸问责与推进中心工作相结合等原则，在全公司全公司掀起“责任风暴”实施“治庸计划”，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”的等“庸、懒、散”问题。
二、总体目标
以掀起“责任风暴”实施“治庸计划”为契机，增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行能力，在全公司上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，形成优胜劣汰、庸下能上的用人导向，实现“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的总体目标，为推动公司发展提供有力的组织保障、作风保障和纪律保障。
三、实施范围
汉阳市政工程四公司全体干部职工，重点是公司领导班子、各职能部门及项目部负责人、全体党员。
四、整体要求
（一）加强组织领导
公司成立“责任风暴”和“治庸计划”工作领导专班加强对“责任风暴”和“治庸计划”工作的领导，大力推进各项工作的落实，必须把“责任风暴”和“治庸计划”工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，保证思想认识到位、工作落实到位。
组长： 王繁
副组长：王智高
成员：尹艳军、郑佳、徐浩、汪定国、魏利平、朱娅琴、程砚雯、林光洪、代书跃、方斌、刘小勇、石斌、赵勇、梁业松、王黎蔚。
公司“责任风暴”和“治庸计划”工作领导小组办公室设在行政办公室，负责“责任风暴”和“治庸计划”的日常工作事务。
（二）明确工作职责
领导专班负责“责任风暴”和“治庸计划”工作的统筹协调和组织实施，促进干部职工认真落实“治庸”工作。督查小组充分发挥监督检查作用，加强日常督查，及时发现查处“庸、懒、散”行为。
（三）营造良好氛围
运用多种形式，大力宣传在开展“责任风暴”和“治庸计划”工作中涌现出的先进典型，曝光一批“庸、懒、散”行为和“庸、懒、散”干部。同时，对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。
（四）坚持统筹兼顾
坚持掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”与深入开展创先争优活动结合起来，与干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制结合起来，确保“责任风暴”和“治庸计划”工作与中心工作“两不误、两促进”。
五、方法步骤
坚持“五个始终”，即：把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建立机制贯穿始终；突出“四个环节”：即：抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个工作环节。采取集中检查、明察暗访、日常考核、职工举报、民主评议等方式，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的“庸、懒、散”行为，坚决实施最严格的问责，保证“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。
（一）思想动员（4月20日——30日）
各职能部门及项目部要结合工作实际，认真做好掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的思想动员工作，应做到人人知晓、个个参与。主要安排如下：
1、认真组织支部班子、职能部门及项目部负责人学习区委十届十二次全会精神和“两个工作方案”，同时采取专题辅导、个人自学，抓好公司内部干部的学习培训。
2、在全公司组织开展以治理“庸、懒、散”为主要内容的做法建设大讨论。围绕“‘庸、懒、散’行为的表现形式有哪些，产生的原因是什么，有哪些危害”、“如何正确履行职责，提高工作效能”、“如何治庸治懒，切实转变作风”的等专题开展大讨论。在讨论中找差距、议措施、定方向，通过讨论教育引导广大干部以敢抓干管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。
3、精心组织宣传报道。在实施“责任风暴”和“治庸计划”过程中，利用总公司网站、简报、宣传栏等方式，大力宣传涌现出的先进典型，营造“戒除庸懒散、人人争先进”的舆论氛围。
（二）自查整改（5月1日——6月30日）
按照建设局、总公司“两个工作方案”整体部署，认真开展自查自纠、抓好整改落实工作。
1、组织开展一次集中排查活动。采取职工评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约发展的突出问题，在实现管理、推进重点工作中存在突出问题，在干部队伍作风建设上存在的突出问题。
2、深入开展“九查九看”活动。一查全公司意识和协作精神，看是否存在“有令不行、有禁不止”和推诿扯皮的的问题。二查发展理念，看研究部署工作，是否贯穿了以人为本和全面协调可持续的要求，是否存在创新能力不强，墨守成规，工作长期打不开局面的问题。三查组织领导，看领导是否存在“谋人不谋事”的问题，是否存在拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，影响和谐稳定，责任是否明确，措施是否有力，制度是否落实。四查服务意识，看是否存在特权思想，思想僵化，因循守旧，为职工服务思路不清、点子不多、措施不力；诚信意识缺乏，只承诺不践诺。五查履行职责，看是否存在“不作为、慢作为、乱作为”的问题。六查厂务公开，看是否存在不落实厂务公开制度，公开内容不全面，不具体、程序不规范、公开形式单一、甚至搞暗箱操作。七查工作效能，看是否存在“得过且过”，事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作标准不高的问题。八查工作纪律，看是否存在纪律涣散问题，是否存在自由散漫，迟到早退，脱岗串岗，外出不按规定请假，上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩儿游戏、炒股票等行为。九查廉洁从政，看是否存在“贪图享受”的问题，利用职权为个人和亲属谋取私利等行为。结合“九查九看”，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在干部职工大会上通报；属于干部职工的个人问题，要向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。
3、5月21日召开一次专题民主生活会。5名班子成员每人写一篇近2000字发言稿，对查找处理的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部在自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。
4、组织开展一次民主评议活动。公司领导小组专班将开展自查自纠的情况在意的范围内公开，组织职工代表和进行民主评议。
5、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议活动中发现的问题，特保是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限、落实整改措施。支部将整改落实情况，采取一定方式想职工公开承诺，接受基层职工评议。干部个人整改落实情况，在单位内进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，从新进行自查和整改。
6、树立典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，在公司内树立能力强、作风实、业绩好、职工认可的正面典型，并推荐到总公司。同时，对个别被认定为“庸、懒、散”，且职工意见较大的工作人员，作为反面典型进行教育，检查将有罚劣，努力形成良好的导向。
7、形成综合分析报告。将自查自纠、专题民主生活会、职工评议、整改落实情况，形成综合分析报告，于6月3日前上报总公司。
8、办一次宣传展览。将各部门、项目部自查自纠，民主生活会，民主评议等情况向全体职工公开。
（三）检查追责（7月1日——8月31日）
采取集中检查、明察暗访、受理职工举报等方式对各部门履职尽责中存在的突出问题和开展“责任风暴”、“治庸计划”工作的情况进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1、组织集中检查。组成联合检查组对公司各部门、项目部，特别是重点工程、重大项目、重要工作的落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中检查。
2、开展明察暗访。公司支部成立督查小组，对各职能部门及项目部的工作作风情况、开展“责任风暴”和“治庸计划”工作情况进行监督检查。
3、受理职工举报。设立举报电话、举报箱等广泛征求干部职工对开展“责任风暴”和“治庸计划”工作的意见。受理职工对“庸、懒、散” 干部和“庸、懒、散”行为的举报和投诉。对于职工举报和投诉的问题，督查小组将及时跟进调查核实。
举报电话：027—84841296
举报信箱：武汉市汉阳区夹河路18号办公室。邮编：430050
4、严格追究责任。对监督检查中发现和查实的问题，按照总公司相关规定进行严肃处理。
（四）建立机制（9月1日——12月底）
紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善相关工作机制。
1、建立完善岗位责任制。认真落实总公司决定，结合我公司工作实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制。
2、建立完善干部考核评价机制。分层分类建立健全实绩指标考评体系，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与职工评议相结合，准确评价干部的德、能、勤、绩、廉，考评结果与干部的选拔任用、培养教育、管理监督、和评先评优挂钩。
3、建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作业绩显著、考核结果优秀的部门或项目部和个人予以表彰，对工作推进慢、办事效率低、职工意见大、考核结果差的部门或项目部和个人按照总公司规定处理。
